2015年，是煤炭行業(yè)近十年中最寒冷的一年。中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的全國90家大型煤炭企業(yè)的利潤總量僅51.3億元，比去年同期減少了500億元，下降約91%1月20日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開的新聞發(fā)布會上透露，截至2015年11月，利潤全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的主營業(yè)務收入同比下降了14.6%，企業(yè)利潤同比下降了61.2%，降幅比2014年同期擴大了16.8%。中煤協(xié)副會長姜智敏表示，這90家大型煤企的煤炭產(chǎn)量占全國的69.4%。整體行業(yè)的虧損面已經(jīng)達到了95%。造成煤企利潤大幅減少的直接原因是煤炭價格的大幅下滑。2015年末中國煤炭價格指數(shù)為125.1，比年初下跌12.7點，秦皇島5500大卡動力煤平倉價已降到約370元/噸，比年初的525元/噸下降了29.5%，已經(jīng)降到2004年的煤價水平。面對不斷下跌的煤價，有煤企提議出臺煤炭行業(yè)限價措施，以便緩解煤炭行業(yè)的脫困壓力。姜智敏回應稱，企業(yè)確實有這方面的需求和呼吁，但是否仿照成品油定價機制，設置煤炭“地板價”，仍在研究階段?！爸忻簠f(xié)的態(tài)度是，保持煤價的合理回升應該采取綜合措施，側(cè)重于供需關系的調(diào)整，從行業(yè)自律和政府監(jiān)管上，減少無序競爭?！苯敲粽f。在姜智敏看來，“十二五”期間中國煤炭行業(yè)面臨不少問題，首先是市場供需嚴重失衡，產(chǎn)能嚴重過剩，截至2015年底，全社會存煤持續(xù)48個月超過了3億噸；二是產(chǎn)業(yè)、技術、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度、效率低；三是相關體制機制的不完善，如退出機制。中煤協(xié)稱，“十二五”期間，全國累計淘汰落后產(chǎn)能5.6億噸。截至2015年底，全國煤礦數(shù)量約為1.08萬處，其中年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦為1050處，比2010年增加了400處，產(chǎn)量比重從2010年的58%提高到68%。但年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦，目前仍有7000處。
如何化解產(chǎn)能過剩，是目前煤炭行業(yè)面臨的最棘手問題。中煤協(xié)副秘書長、政策研究部主任張宏指出，從近期看，要依法依規(guī)控制煤炭產(chǎn)能的無序增長和產(chǎn)量的失衡，依法治理違法違規(guī)煤礦的建設和生產(chǎn)，還要控制煤礦的超能力生產(chǎn)。從中長期看，要建立長效退出機制，對于資源枯竭、在市場上沒有競爭力的煤礦要加以引導退出。
